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南平市應急管理局職能配置、內設機構和人員編制規定

來源:福建南平網 作者:本站 發布時間:2019-11-16
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南平市應急管理局職能配置、內設機構和人員編制規定

第一條 根據《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關于印發〈南平市機構改革方案〉的通知》(閩委辦發〔2018〕37號),按照《中共南平市委辦公室  南平市人民政府辦公室關于印發〈南平市市級機構改革實施方案〉的通知》(南委辦發〔2018〕33號),制定本規定。

第二條 南平市應急管理局是市政府組成部門,為正處級。

第三條 南平市應急管理局貫徹落實黨中央及省委、市委關于應急工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)負責應急管理工作,指導各縣(市、區)、各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。牽頭組織編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃,執行相關法律法規,起草并組織實施我市應急管理和安全生產綜合性、規范性文件,并指導監督實施。

(二) 按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,負責安全生產綜合監督管理工作,負責非煤礦山、煙花爆竹行業安全生產監督管理,負責危險化學品安全監督管理綜合工作,負責工貿行業安全生產綜合監督管理工作。

(三)指導應急預案體系建設,組織實施事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制市級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。

(四)按要求建立統一的應急管理信息系統,負責信息傳輸渠道的規劃和布局,指導落實監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。

(五)組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援,承擔市級應對較大災害指揮部工作,綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議,協助市委和市政府指定的負責同志協調組織較大災害應急處置工作。

(六)統一協調指揮各類應急專業隊伍,建立應急協調聯動機制,推進指揮平臺對接,銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

(七)統籌應急救援力量建設,負責抗洪搶險、地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設,協調推進消防、森林火災撲救、地震救援等專業應急救援力量建設,指導地方及社會應急救援力量建設。

(八)指導協調消防工作,指導各縣(市、區)各部門落實消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

(九)指導協調森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作,負責自然災害綜合監測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。

(十)組織協調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配中央、省級下達和市級救災款物并監督使用。

(十一)指導協調、監督檢查市直有關部門和各縣(市、區)及武夷新區安全生產工作,組織開展安全生產巡查、考核工作。

(十二)依法組織較大生產安全事故調查處理,指導監督一般生產安全事故查處。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

(十三)開展應急管理方面的交流與合作,組織安全生產類、自然災害類等突發事件的救援工作。

(十四)制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施,會同市糧食和物資儲備局等部門建立健全應急物資調撥制度,在救災時統一調度。

(十五)負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。負責加強本系統、本領域人才隊伍建設。

(十六)承擔市政府安全生產委員會、市減災委員會的日常工作。

(十七)完成市委和市政府交辦的其他任務。

(十八)職能轉變。市應急管理局應加強、優化、統籌全市應急能力建設,構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,提高全市應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提供公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故。

(十九)有關職責分工。

1.與市自然資源局、市水利局、市林業局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

(1)市應急管理局牽頭組織編制市級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援;指導協調較大災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔應對較大災害指揮部工作,協助市委和市政府指定的負責同志協調組織較大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃,指導協調相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;會同市自然資源局、市水利局、市林業局、市地震局、市氣象局等有關部門建立健全統一的應急管理信息平臺,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警,指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監測預警工作,發布森林火險、火災信息。

(2)市自然資源局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制地質災害防治規劃和防護標準并指導實施;組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,組織開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

(3)市水利局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規劃和防護標準并指導實施;承擔水情、旱情監測預警工作;組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作;承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。

(4)市林業局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制森林火災防治規劃和防護標準并指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火基礎設施建設、宣傳教育、督促檢查等工作;組織指導國有林場開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。

(5)必要時,市自然資源局、市水利局、市林業局等部門可以提請市應急管理局,以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2.與市糧食和物資儲備局在救災物資儲備方面的職責分工。

(1)市應急管理局負責提出市級救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準,會同市糧食和物資儲備局等部門確定年度購置計劃,根據需要下達動用指令。

(2)市糧食和物資儲備局根據市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責市級救災物資的采購、收儲、輪換和日常管理,根據市應急管理局的動用指令按程序組織調出。

3.與市工業和信息化局、市商務局等部門在工礦商貿行業安全生產監督管理方面的職責分工。市應急管理局、市工業和信息化局、市商務局按照相關法律法規規定,履行安全生產相關職責,共同做好安全生產工作。具體為:市應急管理局負責監督管理工礦、商貿行業安全生產工作。按照分級、屬地管理原則,依法監督檢查工礦、商貿行業生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。市工業和信息化局、市商務局負責將安全生產工作作為行業領域管理的重要內容,從行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等方面加強行業安全生產工作,指導督促企事業單位加強安全管理。

4.與市住房和城鄉建設局、市工業和信息化局等部門在化工建設工程質量監督管理方面的職責分工。市住房和城鄉建設局牽頭負責化工建設工程質量監督管理,負責建立由市住房和城鄉建設局、市工業和信息化局、市應急管理局、市交通運輸局、市市場監督管理局等部門共同參與的化工建設工程質量監督管理協調配合機制。具體職責分工如下:市住房和城鄉建設局負責化工建設工程涉及的建筑安裝工程(含土建、建筑電氣、暖衛、通風、給排水)質量監督管理。市工業和信息化局負責化工建設工程涉及的工業安裝工程(含設備、工業管道、電氣、儀表安裝及防腐絕熱)質量監督管理。市應急管理局負責化工建設項目(危化建設項目)的安全審查。市交通運輸局負責化工建設工程涉及港口碼頭等水工建筑物的質量監督管理。市市場監督管理局負責化工建設工程安裝的特種設備的安全監督管理。

5.關于礦井關閉監管的職責分工。市發展和改革委員會負責對不符合有關礦區總體規劃等礦井關閉及關閉是否到位情況進行監督和指導;市工業和信息化局負責對不符合有關礦山工業發展規劃和生產開發規劃、不符合產業政策、布局不合理等礦井關閉及關閉是否到位情況進行監督和指導;市自然資源局負責對無采礦許可證和超越批準范圍開采、資源接近枯竭、不符合礦產資源規劃等礦井關閉及關閉是否到位情況進行監督和指導;市應急管理局負責對不具備安全生產條件的礦井關閉及關閉是否到位情況進行監督和指導;市生態環境局負責對破壞生態環境、污染嚴重、未進行環境影響評價的礦井關閉及關閉是否到位情況進行監督和指導。市發展和改革委員會、市工業和信息化局、市應急管理局、市生態環境局等部門要將相關礦井關閉與監督情況及時抄送市自然資源局。市自然資源局牽頭,會同市發展和改革委員會、市工業和信息化局、市應急管理局、市生態環境局等相關部門組織指導并監督檢查我市廢棄礦井的治理工作。

第四條 市應急管理局設下列內設機構:

辦公室。綜合協調機關和直屬單位工作,督促重大事項的落實。負責機關文電、機要、檔案、保密、信息、效能、政務公開、安全保衛和信訪等。承擔機關后勤保障工作。負責重要文稿的起草,以及部門各項資料綜合匯總。負責機關和直屬單位干部人事、機構編制管理等工作。

聯系方式:0599-8831760 

應急指揮中心。承擔應急值守、政務值班等工作。組織實施事故災難和自然災害分級應對制度,開展應急會商,發布預警和災情信息,銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。統籌應急預案體系建設,牽頭組織編制市級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協調,承擔預案演練的組織實施和指導監督工作,承擔市級應對較大災害指揮部的現場協調保障工作。指導企事業單位及社會應急救援力量建設。開展應急管理方面的合作和交流,組織市級應急救援工作。

聯系方式:0599-8292195 

(三)政策法規科(教育培訓宣傳科)。組織起草相關規范性文件,承擔重大政策研究工作,承擔部門規范性文件的合法性審核、行政復議、行政應訴等工作。指導監督安全生產行政執法工作。

負責應急管理系統干部教育培訓工作和安全生產相關人員的考核工作,指導應急救援隊伍教育訓練,負責培訓基地建設和管理工作,組織指導應急管理社會動員工作。承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作,開展公眾知識普及工作。

聯系方式:0599-8853959 

綜合減災科。建立重大安全生產風險監測預警和評估論證機制,承擔自然災害綜合監測預警工作,組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。負責應急管理統計分析工作。承擔礦山(含尾礦庫及地質勘探)行業安全生產監督管理工作。指導協調地質災害防治相關工作,組織實施相關行業企業安全標準化、安全預防控制體系建設等工作。依法組織較大生產安全事故調查處理工作,指導監督一般生產安全事故查處和責任追究情況。

聯系方式:0599-8829577 

火災防治管理科。協調落實有關消防工作法律法規和技術標準,指導城鎮、農村、森林消防工作規劃編制并推進落實,指導消防監督、火災預防、火災撲救工作。負責風險與減災能力調查評估。

聯系方式:0599-8829822 

防汛抗旱科。組織協調水旱災害應急救援工作,協調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度等工作,組織協調臺風防御工作。負責風險與減災能力調查評估。

聯系方式:0599-8880526 

危險化學品安全監督管理科。負責危險化學品(含石油化工)、醫藥、煙花爆竹安全生產監督管理工作,依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況,承擔危險化學品安全監督管理綜合工作,督促指導危險化學品企業做好登記工作,指導非藥品類易制毒化學品生產經營監督管理工作。

聯系方式:0599-8852756 

安全生產基礎科。依法綜合監督檢查冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、電力、商貿等行業和領域安全生產條件、設備設施安全和貫徹執行安全生產法律法規規章情況;指導監督上述行業監管部門查處有關不具備安全生產條件的生產經營單位;指導監督檢查上述行業監管部門和生產經營單位重大危險源監控和重大事故隱患排查治理工作;指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。

聯系方式:0599-8830599 

安全生產協調科。依法依規指導協調和監督有專門安全生產主管部門的行業和領域安全生產監督管理工作,參與相關行業領域較大事故的調查處理和應急救援工作。具體承擔市政府安全生產委員會辦公室相關日常工作,組織擬訂、分解下達安全生產工作目標責任,組織實施安全生產巡查、考核工作,組織協調全市性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作。

聯系方式:0599-8829830 

應急保障科。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作,擬訂應急物資儲備規劃和需求計劃,組織建立應急物資共用共享和協調機制,組織協調重要應急物資儲備、調撥和緊急配送,承擔中央、省下達和市級救災款物的管理、分配和監督使用工作,會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。編制全市綜合應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃并組織實施,研究提出相關經濟政策建議,推動應急重點工程和避難設施建設,負責部門預決算、財務、裝備、國有資產管理和內部審計工作。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作,規劃信息傳輸渠道,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,擬訂有關科技規劃、計劃并組織實施。

聯系方式:0599-8856919 

行政審批科。依法組織實施應急管理相關行業安全生產準入工作,負責行政審批項目的審核、審批以及相關協調工作,制定行政審批項目的辦理流程、審批標準等,負責行政審批政策咨詢、業務查詢和信息發布工作。

聯系方式:0599-8809152 

第五條 市應急管理局機關行政編制27名。設局長 1名;副局長4名,總工程師(副處長級)1名,正科級13名(含正科級安全生產監察專員1名、正科級應急指揮專員1名)。

第六條 市應急管理局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

第七條 本規定由中共南平市委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由中共南平市委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第八條 本規定自 年 月 日起執行。

關于南平市應急管理局“三定”規定說明

一、機關基本情況

南平市應急管理局于2018年12月30日正式掛牌成立,是市政府組成部門,為正處級。新組建的應急管理局現有行政人員28人;下屬南平市安全生產監察支隊共有參公編制20人,實有在編人員18人,南平市安全生產應急救援中心共有事業編制9人,實有在編人員8人;另有水利部門中負責防汛抗旱工作的事業編制8人,實有在編人員6人待劃轉。

二、機關主要職責及依據

1、根據福建省應急管理廳的三定方案中確定的職責,確定南平市應急管理局的主要職責是:

(一)負責應急管理工作,指導各縣(市、區)、各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。牽頭組織編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃,執行相關法律法規,起草并組織實施我市應急管理和安全生產綜合性、規范性文件,并指導監督實施。

(二) 按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,負責安全生產綜合監督管理工作,負責非煤礦山、煙花爆竹行業安全生產監督管理,負責危險化學品安全監督管理綜合工作,負責工貿行業安全生產綜合監督管理工作。

(三)指導應急預案體系建設,組織實施事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制市級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。

(四)按要求建立統一的應急管理信息系統,負責信息傳輸渠道的規劃和布局,指導落實監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。

(五)組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援,承擔市級應對較大災害指揮部工作,綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議,協助市委和市政府指定的負責同志協調組織較大災害應急處置工作。

(六)統一協調指揮各類應急專業隊伍,建立應急協調聯動機制,推進指揮平臺對接,銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

(七)統籌應急救援力量建設,負責抗洪搶險、地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設,協調推進消防、森林火災撲救、地震救援等專業應急救援力量建設,指導地方及社會應急救援力量建設。

(八)指導協調消防工作,指導各縣(市、區)各部門落實消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

(九)指導協調森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作,負責自然災害綜合監測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。

(十)組織協調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配中央、省級下達和市級救災款物并監督使用。

(十一)指導協調、監督檢查市直有關部門和各縣(市、區)及武夷新區安全生產工作,組織開展安全生產巡查、考核工作。

(十二)依法組織較大生產安全事故調查處理,指導監督一般生產安全事故查處。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

(十三)開展應急管理方面的交流與合作,組織安全生產類、自然災害類等突發事件的救援工作。

(十四)制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施,會同市糧食和物資儲備局等部門建立健全應急物資調撥制度,在救災時統一調度。

(十五)負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。負責加強本系統、本領域人才隊伍建設。

(十六)承擔市政府安全生產委員會、市減災委員會的日常工作。

(十七)完成市委和市政府交辦的其他任務。

(十八)職能轉變。市應急管理局應加強、優化、統籌全市應急能力建設,構建統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,提高全市應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提供公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故。

2、南平市應急管理局與省廳職能調整之處依據如下:

(1)根據南平市區域內沒有草原及煤礦的情況,刪除省廳三定中關于草原和煤礦的相應職能。

(2)根據《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)中關于事故調查分級管理的相關規定,將市應急局關于事故調查的表述調整為“依法組織較大生產安全事故調查處理,指導監督一般生產安全事故查處。”

(3)根據《中華人民共和國安全生產法》的相關規定體現了安全管理“堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。”原則。一是關于堅持管行業必須管安全:詳見第7條第2款、第10條第1款。二是關于管業務必須管安全:詳見第7條第1款。三是關于管生產經營必須管安全:詳見第4條、第5條、第6條、第7條、第10條第2款。另《國務院辦公廳關于印發省級政府安全生產工作考核辦法的通知》(國辦發〔2016〕64號)的第5條第1款明確提出了“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的文字表述,因此南平市應急局在職能表述中添加了“三必須”原則。

(4)根據《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》第二大點的第五條“(五)明確部門監管責任。按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則,厘清安全生產綜合監管與行業監管的關系,明確各有關部門安全生產和職業健康工作職責,并落實到部門工作職責規定中。安全生產監督管理部門負責安全生產法規標準和政策規劃制定修訂、執法監督、事故調查處理、應急救援管理、統計分析、宣傳教育培訓等綜合性工作,承擔職責范圍內行業領域安全生產和職業健康監管執法職責。負有安全生產監督管理職責的有關部門依法依規履行相關行業領域安全生產和職業健康監管職責,強化監管執法,嚴厲查處違法違規行為。其他行業領域主管部門負有安全生產管理責任,要將安全生產工作作為行業領域管理的重要內容,從行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等方面加強行業安全生產工作,指導督促企事業單位加強安全管理。黨委和政府其他有關部門要在職責范圍內為安全生產工作提供支持保障,共同推進安全發展。”中對部門安全責任劃分的表述,我局在工礦商貿監管的職能劃分部分對照省廳進行了細化,按照地市級的職能調整了部分表述。

三、內設機構設置的理由和職責配置的依據

根據福建省應急管理廳的三定方案中確定的內設處室及職責配置,南平市應急管理局進行整合,配置科室情況如下:

1、辦公室對應省廳辦公室、人事處職能。

2、應急保障科對應省廳救災和物資保障處、科技和信息化處以及規劃財務處的職能。

3、應急指揮中心對應省廳應急指揮中心及救援協調和預案管理處的職能。

4、綜合減災科對應省廳風險監測和綜合減災處和地震和地質災害救援處的職能。

5、成立行政審批科,將應急管理相關的行政審批等職能統一劃入審批科。

四、人員編制和領導職數的說明

根據中共南平市委機構編制委員會辦公室核定的編制和領導職數申報。

五、其他需要說明的事項

根據福建省應急管理廳的三定方案中確定的職責分工,南平市應急管理局與其他相關機構的分工如下:

1.與市自然資源局、市水利局、市林業局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

(1)市應急管理局牽頭組織編制市級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援;指導協調較大災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔應對較大災害指揮部工作,協助市委和市政府指定的負責同志協調組織較大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃,指導協調相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;會同市自然資源局、市水利局、市林業局、市地震局、市氣象局等有關部門建立健全統一的應急管理信息平臺,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警,指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監測預警工作,發布森林火險、火災信息。

(2)市自然資源局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制地質災害防治規劃和防護標準并指導實施;組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,組織開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

(3)市水利局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規劃和防護標準并指導實施;承擔水情、旱情監測預警工作;組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作;承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。

(4)市林業局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制森林火災防治規劃和防護標準并指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火基礎設施建設、宣傳教育、督促檢查等工作;組織指導國有林場開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。

(5)必要時,市自然資源局、市水利局、市林業局等部門可以提請市應急管理局,以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。

2.與市糧食和物資儲備局在救災物資儲備方面的職責分工。

(1)市應急管理局負責提出市級救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準,會同市糧食和物資儲備局等部門確定年度購置計劃,根據需要下達動用指令。

(2)市糧食和物資儲備局根據市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責市級救災物資的采購、收儲、輪換和日常管理,根據市應急管理局的動用指令按程序組織調出。

3.與市工業和信息化局、市商務局等部門在工礦商貿行業安全生產監督管理方面的職責分工。市應急管理局、市工業和信息化局、市商務局按照相關法律法規規定,履行安全生產相關職責,共同做好安全生產工作。具體為:市應急管理局負責工礦、商貿行業安全生產綜合監督管理工作。按照分級、屬地管理原則,依法監督檢查工礦、商貿行業生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。市工業和信息化局、市商務局負責將安全生產工作作為行業領域管理的重要內容,從行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等方面加強行業安全生產工作,指導督促企事業單位加強安全管理。

4.與市住房和城鄉建設局、市工業和信息化局等部門在化工建設工程質量監督管理方面的職責分工。市住房和城鄉建設局牽頭負責化工建設工程質量監督管理,負責建立由市住房和城鄉建設局、市工業和信息化局、市應急管理局、市交通運輸局、市市場監督管理局等部門共同參與的化工建設工程質量監督管理協調配合機制。具體職責分工如下:市住房和城鄉建設局負責化工建設工程涉及的建筑安裝工程(含土建、建筑電氣、暖衛、通風、給排水)質量監督管理。市工業和信息化局負責化工建設工程涉及的工業安裝工程(含設備、工業管道、電氣、儀表安裝及防腐絕熱)質量監督管理。市應急管理局負責化工建設項目(危化建設項目)的安全審查。市交通運輸局負責化工建設工程涉及港口碼頭等水工建筑物的質量監督管理。市市場監督管理局負責化工建設工程安裝的特種設備的安全監督管理。

5.關于礦井關閉監管的職責分工。市發展和改革委員會負責對不符合有關礦區總體規劃等礦井關閉及關閉是否到位情況進行監督和指導;市工業和信息化局負責對不符合有關礦山工業發展規劃和生產開發規劃、不符合產業政策、布局不合理等礦井關閉及關閉是否到位情況進行監督和指導;市自然資源局負責對無采礦許可證和超越批準范圍開采、資源接近枯竭、不符合礦產資源規劃等礦井關閉及關閉是否到位情況進行監督和指導;市應急管理局負責對不具備安全生產條件的礦井關閉及關閉是否到位情況進行監督和指導;市生態環境局負責對破壞生態環境、污染嚴重、未進行環境影響評價的礦井關閉及關閉是否到位情況進行監督和指導。市發展和改革委員會、市工業和信息化局、市應急管理局、市生態環境局等部門要將相關礦井關閉與監督情況及時抄送市自然資源局。市自然資源局牽頭,會同市發展和改革委員會、市工業和信息化局、市應急管理局、市生態環境局等相關部門組織指導并監督檢查我市廢棄礦井的治理工作。

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